随着5G 网络规模建设，网络运营商主导的5G 二期建设完成后将为全国所有地级以上随着5G 网络规模建设，网络运营商主导的5G 二期建设完成后将为全国所有地级以上城市提供5G 商用服务，部分发达省份实现县城热点区域的5G 覆盖，预计到2022 年底，将基本建成一张全国连续的5G 网络。5G 网络的大带宽、低时延、高可靠的特性，为业务提供必要的网络基础，推动业务的不断丰富。业务应用场所有80%以上发生在室内，而室内定位GPS 信号弱无法满足室内业务位置服务的需求，随着5G 网络促进业务丰富发展，室内定位的需求越来越强烈。
本白皮书描述各个垂直行业领域应用不同场景下定位需求，阐述定位系统中终端层、网络层、平台层、应用层等端到端产业链技术现状，探索各种定位技术在5G 网络发展的背景下如何更好的满足各种场景的定位需求，5G 网络提供万物泛在连接，通过融合各种不同定位技术方案满足垂直行业应用各种定位精度的位置服务需求。